民主与法制网讯（□王中正 通讯员李林杰 甘紫丹）今年以来，湖北省咸宁市政法系统广泛发动群众、充分依靠群众、一切为了群众，共同推进更高水平的平安法治湖北省咸宁建设，不断增强人民群众的参与感、获得感、幸福感、安全感。

着力搭建平台体制，推动决策共商共谋

一是领导带头“下基层”，坚持“点对点”访。咸宁成立了“平安咸宁全域提升”领导小组，由市委政法委书记担任组长，市直政法部门主要负责人担任副组长。湖北省咸宁市直政法各单位分别联系各县市区成立了6个工作团，在各乡镇成立了70个工作队，在各村（社区）以及有关企业成立了1132个工作队，市县乡三级联动到联系点开展下沉活动。开通“平安咸宁”企业微信，实时统计下沉打卡、情况填报、居民联络等活动开展情况，打通联系服务群众“最后一米”。

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二是搭建平台“听民声”，坚持“面对面”聊。咸宁市委政法委明确全市政法干部下沉“四大平台”，即到各自联系县市区开展“平安咸宁全域提升”活动，到所联系企业开展“遍访企业”活动，到所联系社区开展创文活动，到所联系乡村开展乡村振兴活动。今年以来，35家政法单位累计走访困难群众7012户，走访项目工地、重点场所1706个，走访重点人员、特殊群体7262人，走访基层平安建设工作人员4331人；排查矛盾纠纷1903起，收集意见建议2494条，解决问题1706个。

三是聚焦需求“汇民智”，坚持“心贴心”谋。咸宁市政法部门将驻点工作团、工作队、工作组成员姓名、职务、联系方式等信息公开上墙，畅通群众反映困难问题的渠道。各工作队定期到所联系村（社区）开展“村湾夜话”“星空夜话”“圆桌会”等活动，深入群众、深入一线，广泛发动群众为人居环境整治、基层社会治理、基础设施建设、产业发展等建言献策，共梳理形成问题建议86个，目前解决落实79个。

着力协调多方力量，推动发展共建共管

一是协调用好宣传资源，提高群众参与主动性。咸宁市政法部门充分运用报刊、广播、电视、网络等媒介，结合今年在全市开展的“政法单位政法干警群众评”活动，发放《致广大人民群众一封信》7万余份，广泛发动群众关注、参与、支持政法工作；结合平安咸宁全域提升、一下三民等下沉活动，共发放打击整治养老诈骗、反电信诈骗、平安建设民意测评等宣传资料16万余份，开展现场活动800余场次，带动群众主动参与基层社会治理。

二是协调用实部门资源，提高场所建设科学性。咸宁市制定《关于推进乡村两级人民调解中心建设的指导意见》，依托县乡综治中心建设，整合基层司法、信访、民政等力量，通过统一受理窗口、共享工作场所、融合调解力量、集约资源供给，实现调解工作一个窗口对外，全面构建市、县、乡、村四级矛盾纠纷多元调处体系。目前，该市县级、乡镇人民综治中心已做到全覆盖，村级综治中心已完成90%。截至9月底，累计接待咨询10452人次，受理矛盾纠纷15264件，调解成功14848件。

三是协调用活社会资源，提高基层管理自治性。咸宁市政法系统广泛动员在家党员、退休干部、致富能手、乡贤能人等，探索成立乡贤理事会、红白理事会、平安建设志愿者服务队等，建立党员联户包片机制，成立治安巡逻队，不断增强群众参与共同缔造、协商共治的主动性和积极性。

着力完善评价机制，推动效果共议共评

一是群众共评，促进干部作风全过程改进。咸宁市政法系统坚持问题导向，发动广大群众通过咸宁政法微信公众号对政法单位、政法干警进行评议，使广大政法干警作风得到转变。截至目前，共有21万余人次在“政法单位 政法干警群众评”线上平台参与了评议，收到反馈问题线索85条，交办85条，解决具体问题20个，提醒约谈3人，倒逼干警改进工作作风。

二是党员互评，促进干部做法全过程反馈。咸宁通过召开全市政法系统“平安咸宁全域提升暨政法单位政法干警群众评”推进会，各单位汇报各自开展下沉活动做法、特色亮点、存在问题、下步打算等，互相点评，做到互学互鉴，营造比学赶超浓厚氛围。

三是组织考评，促进干部作为全过程监督。咸宁要求政法干警要深度参与平安建设工作，将政法干警下沉开展工作情况与乡镇治安环境，群众安全感民意测评结合起来，对群众安全感民意测评综合排名全市后10位的乡镇（街道）不仅要约谈乡镇主要负责同志，还要约谈工作队负责人，并作为年终干部考核的内容之一。

着力深化平安创建，推动成果共创共享

一是求实效，围绕助企纾困解民忧。认真贯彻落实科学的司法理念，努力让市场主体有更多的获得感。咸宁市中院出台《关于优化法治化营商环境支持第二批重点民营企业发展的措施》，共对300余家企业实行重点保护，审慎冻结重点民营企业的基本账户或采取其他强制执行措施。咸宁市检察机关对涉市场主体案件依法不批准逮捕87人、不起诉52人。咸宁市公安机关紧盯虚开税票、合同诈骗等问题，共计为企业追赃挽损9000余万元。在全市行政执法领域建立行政处罚不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、首次轻微违法免予处罚“四张清单”，累计为企业减免金额1639万元。二是顾大局，围绕平安建设稳民生。咸宁各地各单位结合各自职能，深入一线开展平安建设、扫黑除恶、反电信诈骗宣传等活动，不断解决群众身边“急难愁盼”问题，增强群众的获得感、幸福感、安全感。咸宁公安机关针对电信网络诈骗、养老诈骗等影响群众切身利益的民生案件，今年来，反电信网络诈骗中心共产生预警数据107020条，成功劝阻金额633.1万元，冻结涉案账户6730个，止付冻结涉案金额2.19亿元。

三是抓落实，围绕化解矛盾暖民心。严格落实社会矛盾纠纷市、县、乡、村四级联排调处机制，深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，对各类不稳定因素，做到日汇总、日研判、日报告。截至9月底，该市共排查矛盾纠纷26696起，化解矛盾纠纷25297起，化解信访积案1309起。对排查出的矛盾纠纷明确责任包保人，实行挂号管理，确保矛盾纠纷及时化解，为咸宁经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。

关键词： 幸福生活