民主与法制网讯（□曹妮妮 通讯员郭璟铭）陕西省榆林市佳县是颂歌《东方红》的故乡，也是中国红枣名县。三年来，市域社会治理现代化建设紧紧围绕全县核心工作，持续开展平安建设持久战、市域社会治理攻坚战“两大战役”，全县呈现发案减少、社会安宁、人民满意的良好态势。

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上下一心 汇聚合力

2020年以来，佳县县委、县政府举全县之力开展市域社会治理现代化工作，成立了以县委书记任组长、县长和县委副书记任副组长的领导机构。县委常委会、政府常务会30多次听取并安排部署社会治理工作。单位与乡镇联动，职工与居民联手，形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的大综治格局。

据统计，2022年，佳县全县受理行政案件同比下降36.7%，八类严重刑事案件下降17.1%。在陕西省平安建设满意度调查中，该县社会治安满意率为98.70%，较上一年提升1.07%，并获榆林市级“平安县”称号。

近年来，佳县积极开展重大风险防范化解专项行动，圆满完成了安保任务。同时，积极开展矛盾纠纷“百日化解专项”行动，用行政的、法律的、经济的多元手段，累计化解各类风险点760多个。佳县县委书记姬跃飞、县长任向军多次深入矛盾集中的乡镇坐班接访，2022年信访事项全部化解，化解率位居全市第一。

打防结合 多管齐下

本着“抓早、抓小、抓防范”的工作思路，佳县积极开展以打击“两抢一盗”“雷霆行动”、电信网络诈骗等专项行动。近三年来，佳县累计破获刑事案件400多件，打掉犯罪团伙10余个，打击涉恶案件18件33起，防止民转刑案件56起。该县开展重点领域专项治理，累计治理非法采沙、乱停乱放、校园周边等突出问题26个。同时，深入开展平安乡村、平安家庭等基层“平安细胞工程”创建活动，积小平安为大平安，平安创建覆盖率逐年提升。公安机关开展的见警察、见警车、见警灯的“三见警”活动巡逻密度不断加大，社会面管控力度进一步加强。利用东方红乡村大喇叭、组建政法宣传队、“12·4”宪法宣传日等多种平台，为宣传平安佳县、法治佳县营造了良好的舆论氛围。

此外，佳县政法机关紧紧围绕“我为群众办实事”的主题实践活动，以改革为突破口。佳县法院开展多元调解，组建速裁团队，设立乡镇法官工作室，推进诉源治理，对符合立案条件的在十分钟内办完立案手续。佳县检察院创新开展“检察蓝守护佳州红”文化品牌，获“首届全省检察机关优秀文化品牌”奖，把佳县红色资源纳入公益诉讼保护专项活动。所有乡村设立12309检察工作服务热线方便群众诉求。佳县公安局建立城区“山城义警”、农村“小红帽”巡逻队伍，破解警力有限的瓶颈问题。佳县司法局开通一站式便民服务大厅和榆林市设立流动法律服务点。近3年以来，政法系统累计出台便民惠民措施83项，帮助群众解决实际问题3000余件。

全科网络 直达末端

佳县以聚焦榆林创建全国市域社会治理现代化合格城市为目标，创新开展社会治理“五四三”工作法，开启了社会治理新篇章。“五”即建立健全政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的社会治理体系；“四”是构建人防、物防、技防、心防“四防并举”的全方位防控体系；“三”是推进县、镇、村“三级联调”的矛盾纠纷多元化调处机制。

同时，全县“雪亮工程”建设稳步推进，建成各类智能卡口45套、公共视频监控298路，接入社会公共资源摄像头177路；县、镇、村三级综治中心规范化建设全部投入使用；建成县、镇和210个中心村综治视频会议系统；建成佳南春苑等10个智能化社区和南湾等8个智慧安防小区；建成勃牛沟等三批15个社会治理红旗村；全面推广“五级五长包户制”工作，配备“五级五长”6069人。科学划分楼宇小区28个、平房片区19个、商业街区21个、移民搬迁区6个、农村村组324个，实现政法、民政、卫健、应急等多网合一的全科网格，全县市域精细化治理向基层末端进一步延伸。

德治建设以“厚德葭州•好人之城”为主题，佳县积极开展全国道德模范路生梅、中国好人任凤祥在全县宣讲和最美家庭、佳县好人评选活动，有效激发群众参与社会治理热情；建成“见义勇为”“葭州家风馆”“燕翼堂”等多个道德教育实践基地，为社会治理提供了更基本、更深沉、更持久的力量；发挥3000多名“红袖章”、334名专兼职法律顾问、2000多名调解员、治保员等专群力量，化解矛盾纠纷1200余起。在推进社会治理中，涌现出佳南春苑“五有五必治理法，打通服务群众最后一公里”、赤牛坬“三治融合，打造中国美丽乡村”等一批具有本地特色的市域社会治理新样板、新标杆、新品牌。

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