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民主与法制网讯（记者傅潇潇 □蒋定国 通讯员周静莉）近年来，浙江省金华市公安局婺城分局法制大队以更严格、更精细、更有温度的标准，推动公安执法工作迈上新台阶，先后荣立省厅集体三等功1次，获评全国优秀公安基层单位、浙江省公安机关爱民模范集体、浙江省政法系统先进集体、浙江省政法系统执法办案突出集体等。

婺城公安分局法制大队建立了中层执法履职规范、伤害案件动态清零、刑事强制措施精准适用等40多项行之有效的执法制度,同时，还建立了教育训练深入警心，执法监督精细透明，执法勤务严格规范的执法工作体系。该局的行政案件快速办理机制、执法顽疾警示曝光台等创新成果得到上级公安机关的推广。

9月28日下午，在婺城公安分局法制大队办公室内，民警正在对当天的法律考试试卷进行批改。法制大队大队长陈立芳介绍，这是今年婺城公安分局第三季的考试，自2001年全员首考以来，“每季一考”“全警参与”“成绩公开”，这样的法律考试机制已坚持了22年，法制大队从出卷、监考到改卷、点评，每次都精心安排，一丝不苟。

为了让民警“敢于执法、善于执法”，法制大队朝着这个目标，精心组织“三项考试”，常态开展“三项比武”，统筹谋划“三个实战”。在考中学，以考促学，民警的法律意识增强了，法律素养提升了，法治氛围不断深厚。目前，婺城公安分局民警全员通过基本级执法资格考试，通过高级执法资格考试和司法考试人员占全体民警的21.8%。

法制大队在全员提升的基础上，抓住中层领导这个“关键少数”做足文章。在该局13个派出所，中层领导坐堂值班要做到“四知四会”，履行执法管理“六必须”，要求中层“看警情、看笔录、看文书、看办案区”。同时，婺城公安分局制定《中层领导办案十条规定》压实中层主办和审核履职双重责任，执法履职与职务调整、职级晋升挂钩，提高了中层的“问案管事”度。

据了解，婺城公安分局法制大队民警不仅考别人，对自己更是自我加压。法制大队12名民警中6人通过司法考试，5人通过高级执法资格考试。

法制大队紧紧抓住群众反映强烈的执法问题和可能影响执法规范的关键环节，以创新驱动发展。2013年，研发推出“一点通”执法管理平台和执法质效评定系统，实现网上监督管理；2017年，推行轻微刑事案件快速办理工作机制；2020年，推行志愿见证人工作机制；2022年，又创新推出刑事强制措施精准评估机制。

“2020年我们创新推出执法顽疾曝光台以来，促进了民警依法履职，效果良好。”婺城公安分局法制大队教导员滕建清说，晾晒问题“指名道姓”似乎让人难堪，“刀刃向内”曝光整治实为爱护之举，今年以来，该局行政案件快办率、源头数字化率、无罪存疑不诉率、伤害案件办结率全市第一，刑事案件快办率、不捕率、中心刑事办案率等主要执法数据排在全市前列。

6月30日，某酒店业主与入驻商户因房屋租金问题引发纠纷，甚至出现过激冲突行为。城西派出所从为企业减负、纾困解难着眼，运用柔性执法理念，引入矛盾调解协调机制，与专业律师一同展开调解，化解双方对立情绪，成功协调双方租金等系列问题。

“今年，柔性执法试点工作在婺城公安分局进行。执法是理性的工作，直接关系到群众切身利益，既要有力度，又要有温度。”陈立芳说，在落实“少捕慎诉”政策时，精准适用刑事强制措施，实行柔性调解工作机制，最大限度释放执法善意，实现伤害案件动态清零，行政复议零差错、诉讼无败诉，无存疑不诉案件。

关键词： 浙江金华 执法工作