焦点信息:山西永和:积极探索基层法治建设新路径
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民主与法制网讯(□郑洪元)今年以来,山西省临汾市永和县以基层社会治理法治建设作为抓党建促基层治理能力提升的重要举措,积极探索基层法治建设新路径。
依法治县办将法律顾问、“法律明白人”全覆盖作为法治惠民重点工程,与山西诚敏律师事务所签订合作协议,为全县各系统、69个村委(社区)配备了法律顾问。同时,组建法律人才库,为全县党政机关、企事业单位提供便捷法律服务;按照每个村委(社区)至少培养3名“法律明白人”的工作要求,择优从村“两委”主干、网格员、村民小组长、人民调解员、老党员、老干部等人员中进行选择,目前全县已培养“法律明白人”324名。
采用线上模式,组织法律顾问、“法律明白人”参加全省农村学法用法大讲堂、全市民法典等专题知识讲座。同时,建立微信群,推送法律信息、典型案例、组织网上互动交流等方式,提高培训的针对性、时效性;通过线下培训,邀请专家、学者分期分批对全县法律顾问、“法律明白人”进行授课。在开展征地拆迁、劳资纠纷、林业产权、土地承包转让等工作时,对法律顾问、“法律明白人”进行现场教学,增强实训效果,提升实践能力。
建立健全日常管理制度,完善数据库,制定科学考核评价机制。根据法律顾问、“法律明白人”遵纪守法、普法宣传、业务学习、调解成效、示范作用等方面情况,坚持正向激励,组织部门表现优秀者优先发展党员、培养为村组干部。法院从优秀“法律明白人”中遴选人民陪审员、“特邀法官”。检察院从优秀“法律明白人”中推选人民监督员。对不认真履职,发生违纪违法行为的,及时予以清退。
将各乡镇综治中心与法治实践站(点)相融合,打造法治实践站(点),由法律顾问、“法律明白人”负责实践站日常工作事务,扎实开展法律服务和法治宣传,使法治实践站成为传播法治文化的宣传阵地、法律服务群众的实践基地。由各乡镇司法所,因地制宜,统筹各乡镇辖区内有一定影响力的退休老干部、法律服务工作者、人民调解员等,打造法律工作室。
通过探索构建“文化元素+全科网格+基层治理+法律顾问+法律明白人”的工作融合机制,使法律顾问、“法律明白人”变为“法治带头人”,让广大群众切身体验到法律服务就在身边。
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