全球动态:上海普陀区三方联动构建欠薪保障四项机制
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民主与法制网讯 (通讯员唐良源)近日,上海市普陀区人民法院与普陀区人民检察院、人社局联合召开普陀区劳动纠纷行政执法与司法协作联席会议。会上,三方联合签署《关于劳动欠薪保障行政执法与司法协作配合的实施办法》,并针对劳动纠纷案件的审理执行、行政执法与司法协作等难点、热点问题进行了深入研讨,形成共识。法、检、人社在原有劳动欠薪保障制度的基础上,进一步深化拓展,构建了四项协作机制。
建立常态化沟通机制。通过专职联络、专案联络等方式,及时互通劳动仲裁、劳动监察、法院执行、检察监督各环节的信息,加强过程性的事中沟通,实现劳动保障领域相关信息资源的互通及共享,保障各流程衔接及时高效顺畅,提高执行到位率。
建立欠薪保障金垫付协作机制。明确统一欠薪保障金的额度认定标准,探索开辟绿色通道,简化法院执行环节欠薪保障金的申请流程,缩短欠薪保障金的审核、垫付、发放周期。
建立矛盾纠纷化解协作机制。对于执行陷入僵局或者欠薪保障金无法垫付的劳资纠纷案件以及相关争议,各方积极参与矛盾化解工作并开展救助,共同维护弱势群体的合法权益及社会稳定。
建立会商联络机制。根据工作需要,加强各方沟通与协调,提升劳动纠纷案件的行政执法水平与司法协作效率。尤其对容易引发信访矛盾和新闻舆情的群体性欠薪案件,依托重大疑难复杂案件会商机制,共同研究处置办法,形成工作合力,防范化解社会风险。
在这项机制框架下,普陀区法院快速执行了一起民生保障案件。魏某等13人申请执行上海某网络信息科技有限公司的群体性劳动争议仲裁执行案件中,执行申请人要求被执行人偿付13名申请人工资、赔偿金等共计96万余元。经查明,因被执行人已不再经营且无财产可供执行。受疫情影响,申请人大多无法找到工作,也无固定收入,生活较为困难。
为更好保障民生,妥善解决申请人的困难,根据前项签署的《关于劳动欠薪保障行政执法与司法协作配合的实施办法》启动三方协议工作机制,为该案员工开启执行快速通道,申请欠薪保障金。共计垫付申请执行人欠薪保障金44万余元,发放比例约占执行金额的46%。
近年来,受各种因素影响,不少企业生存遭遇困境,部分劳动者的生活也因为薪酬的拖欠而无法得到保障。
为进一步提升此类“保民生”案件的审理及执行效率,普陀区法院将积极打造立、审、执“全链条绿色通道”,对相关案件实施优先立案、优先保全、优先审理、优先执行、优先救助,同时加大对生活确有困难的欠薪案件申请人的救助力度,通过司法救助与欠薪保障、社会救助相结合,实现救助工作“多元化”,最大限度维护弱势当事人合法权益。
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