民主与法制网讯（记者陈镇国 通讯员武公宣）近年来，福建省南平市武夷山市公安局新丰派出所坚持“派出所主防”目标，创新“五联五型警网融合”基层社会治理新模式，不断将警务网格和社区网格深度融合，发动社会各方力量共同参与社会治理，有效破解了社区基础信息采录不及时、治安防控点多面广、矛盾纠纷摸排化解不规范等基层社会治理难题，构建起“网格延伸到哪里，警务服务就到哪里”的基层社会治理新格局。

基础信息联采，建设综合型基层治理团队

新丰派出所主动对接新丰街道，将辖区6个社区、3个村居科学划分警务网格，与6名社区民警捆绑作业，形成1名社区民警、2名辅警、5至28名网格员的“1+2+N”警网融合体系，

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同时，该所在每个社区设立群防群治工作室，由社区民警具体指导并联合开展数据采集，通过“南平市网格化信息平台”，按照“一标三实”要求全面掌控辖区内人、地、事、物、组织等治安管理基本要素，从源头上消除各类不安全、不稳定因素，确保不漏人，不漏项。

新丰派出所通过此举，真正实现社区警务同网格化社会管理服务体系全面融合，打通了服务群众“最后一公里”。

安全隐患联治，整合全能型基层治理功能

按照“警务区融入网格”“网格对接警务区”思路，新丰派出所广泛汇聚民间公“义”力量，成立了由村居干部、社区商户、热心居民、各单位安保人员、社会团体以及各行各业群众构成，总人数达150人的“警泰新丰——朱子义警队”，并分类编为治安巡防队、矛盾调解队、交通劝导队。同时，在此基础上，该所建立了一支人数达30人的“应急救援队”，由社区民警牵头，采取“定期+突击、专项+联合”等方式，对辖区内各类场所开展检查,及时发现消除隐患。社区网格员发挥“哨兵”作用，加强对各自网格内重点单位场所监督，确保各项防范措施全面落实到位。

“朱子义警队”成立以来，积极配合武夷山市“全国文明城市”创建，开展辖区重点时段及重点路段巡逻防控、交通劝导、普法宣传、春季防汛、森林防火、禁种铲毒等工作，同时参与辖区矛盾纠纷调解，切实做到了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

重点人群联管，打造闭环型基层治理业态

新丰派出所与新丰街道司法所、平安办、社区卫生院无缝对接，共同处置解决工作中的困难和问题。社区民警担任网格治安指挥员、“义警”担任网格巡查员，共同推动各项工作在网格落地落细，形成“警网融合”基层治理工作合力，促进纠纷类警情和非警务事件双向推送渠道顺畅高效。

针对辖区吸毒人员、精神障碍患者、刑满释放、涉访涉诉等重点人群，该所积极发挥社区网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势， 精准解决群众需求，积极推进“放管服”工作改革，主动上门服务，切实为民解忧办实事。

预警防范联宣，优化融合型基层治理模式

新丰派出所充分发挥综治中心综合协调、汇总研判、分流指派的功能，社区民警依托综治信息系统线上处理的方式，对负责事项进行接单办理，并在办结后开展跟踪回访工作，切实将各类风险隐患防范在基层、化解在一线、解决在未然。

该所还建立健全网格化全覆盖安全防范宣传体系，采取线上线下方式同步推进。线上，通过警务网格联动三级群，常态化发布预防电信诈骗、法治宣传、安全防范等知识，让群众在家门口获取各类防范知识，提升安全防范意识；线下，联合网格员上门对受骗群众开展点对点普法服务，防止二次受骗，以“铺天盖地+精准滴灌”方式打好“钱袋子”保卫战。

矛盾纠纷联调，构筑多元基层治理格局

新丰派出所社区民警辅警主动下沉网格，参与网格化服务管理，与综治中心定期互通要素信息，推动信息共享共用、双向互通；通过与法院、检察院、律师事务所建立良好的沟通协作机制，以及司法调解、行政调解和人民调解的有效对接，形成联动机制，凝聚合力，综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、疏导等方法联合开展矛盾化解，做到“矛盾不上交”。

比如，作为派出所、街道司法所、律师事务所落实“三所联动”矛盾纠纷化解机制的具体举措——“夷和调解工作室”，自今年以来，先后接待居民法律咨询、纠纷调解479人次，其中调解民事纠纷59场次，解决复杂矛盾纠纷22起。

今年2月，新丰街道居民陈某与沈某因退婚彩礼等问题，双方多次商量未果从而引发矛盾纠纷。派出所民警联合“夷和调解工作室”调解员进行了多轮调解，最终感化了双方当事人并达成调解协议。

3月12日，湘邵小区的胡某娟因邻居在家养了很多鸡影响其正常生活，双方发生纠纷，“夷和调解工作室”调解员及时召集双方当事人进行劝解，圆满化解双方矛盾。

“警网融合”是新丰派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践，把百姓的家长里短摆上桌面、捋顺拉直，把群众鸡毛蒜皮的小事当成大事、正事来办，用为民情怀把一个个无序音符谱写成和谐乐章……这，正是该所 “警网融合”的意义所在。

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