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民主与法制网讯（通讯员田裕维 周政明）近年来，贵州省黔东南苗族侗族自治州岑巩县㵲水街道天水坪社区以“一中心一张网十联户”运行机制为抓手，以“八以八实”举措有效提升社区治理效能和服务水平。

以党建为引领，组织机构建设“实”。天水坪社区坚持党建引领社区治理，选好领头雁，配齐配强社区干部，充分发挥党组织引领作用，把高质量服务群众作为社区工作的重要检验标准之一，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿社区工作始终。社区现有书记、副书记、副主任各1名、监督主任1名，聘请专职网格员6名、联户长32名，成立人民调解委员会、社区服务中心、应急小分队、老年日照中心、棋牌室、舞蹈室，设置网格党小组6个，将县直机关单位到社区报到和社区党员共108名党员全部划入6个党小组内，构建了“组织联建、资源联享、党员联管、服务联做、困难联帮、活动联办”的城市区域化党建新格局。

以人民为中心，为民办事质效“实”。为提高便民服务，天水坪社区在服务中心大厅设立4个服务窗口，做到“让群众少跑一趟、少跨一个门槛、少走一道程序”服务理念，结合“基层治理四平台”建设工作要求，达到“一窗受理、集成服务”无缝对接，全面实现“就近跑一次”的工作目标。在服务大厅，建设“一岗多能”服务队伍，引导群众就近选择便民服务中心办事，提高基层政务服务质效。针对行动不便的老人及残疾人等特殊群体，社区组织网格员开启上门服务模式，及时解决他们的诉求，努力让服务更有温情、让结果更有力度，为对构建天水坪宜居社区、幸福社区和平安社区奠定了良好的基础。截至目前，服务窗口共接待群众咨询120人次，受理事项78件,服务办结78项，实现了“得人心、稳人心、暖人心、聚人心”的效果，得到了群众的一致好评和普遍赞誉，进一步实现了“居民办事不出社区”。

以服务为重点，筑牢基层堡垒“实”。天水坪社区结合“一中心一张网十联户”运行机制，社区认真落实“以房管人、以业管人、以证管人”工作措施，对辖区内加油站、烟花爆竹、快递物流、酒店、KTV、出租房屋、街道门店、精神障碍患者、重点群体、流动人口，由网格员不定期进行走访和重点排查，建立动态台账，筑牢基层治理底座，增强基层治理效能。目前，辖区内有加油站1座、烟花爆竹店1家、快递物流8家、酒店1家、KTV1处、精神障碍患者1人、重点群体19户、自建房屋119栋，出租房屋256套，出租门面108间，常住人口2157人，流动人口1056人，切实做好底数清、情况明、动态准，为社区干部和网格员开展精准服务提供支撑。

以预防为目标，矛盾纠纷化解“实”。天水坪社区以“无诉讼社区”创建为契机，不断提升矛盾纠纷预防和化解能力，切实加强调解队伍建设，推动社区和小区多元主体参与的调解组织建设，坚持“条块结合、以块为主”原则，扎牢“党小组+网格员+联户长”工作体系，始终严格落实“三到位一处理”工作要求，坚持“矛盾纠纷处早、处小”工作目标，对排查出的各类不稳定问题进行认真分析研判，做到提前介入、突破难点、重点防控，形成“小事不出组、大事不出社区”的良好态势。目前，社区主动排查各类矛盾纠纷9件，已全部化解。

以强基为导向，普法宣传教育“实”。天水坪社区以创建平安社区为契机，市域社会治理为抓手，大力开展普法教育宣传，让群众养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念，不断提高社区群众法律意识和法治观念。近年来，社区开展“以案释法”法治宣讲3场次，深入开展“普法宣传进小区，筑牢居民安全防线活动”3次，开展了以“法律进家庭 守法助平安”为主题的“法律进家庭”活动60场次，巡回播放法治宣传片音视频8场次，开展警民恳谈会、院坝会等群众会议10余场，利用“4.15国家安全日”“6.26国际禁毒日”“综治宣传月”等主题活动，发放民法典、扫黑除恶、禁毒反邪、网络诈骗、养老诈骗、防盗防火等法律法规资料万余份。

以责任为靶向，特殊人群管理“实”。天水坪社区着力抓实“社区+网格员+联户长”三级网络体系建设，压实各网格责任，按照横到边、纵到底、全覆盖工作要求，不定期的对辖区内的精神障碍患者、残疾人、吸戒人员、社区矫正、信访人员、涉邪人员、流动人员、留守老人、留守妇女、留守儿童、问题青少年等特殊人群进行全面排查跟踪，确保特殊人群管理精准，关心关爱到位。目前，天水坪社区共有留守儿童6人、留守老人3人、留守妇女4人、精神障碍患者1人、单亲家庭6户、再婚家庭4户、残疾人7名、退役军人37人，无吸毒人员、无邪教人员、无信访人员。

以联动为依托，共建共治共享“实”。天水坪社区搭建基层治理平台，吸纳广大党员、干部、群众自觉参与社会共治共建，激发内生动力，激活基层治理“一池水”，通过院坝会、走廊会、恳谈会等会议，引导居民群众积极参与到基层治理中来，实现社会治理同参与，治理成果共分享，勾勒群众参与基层治理“同心圆”，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。目前，辖区内18家机关事业单位108名党员自觉参与社区基层社会治理168人次，领受任务12件，完成12件。针对社区一问题留守儿童，社区组织该儿童班主任和街道干部，多次上门开展走访和教育，并主动与该儿童母亲联系，共同加强关爱帮扶活动。

以格局为转化，基层治理提效“实”。天水坪社区以“一中心一张网十联户”运行机制，筑牢“党小组+网格员+联户长”基层治理“铁三角”，自发组织32名义务治安联防队员协助片区民警参与背街小巷夜间巡络，吸纳法学法律工作者、法学会会员到社区开展“点单式”法律服务，社区干部试行“定单式”与“菜单式”相结合方式实现“点对点”服务群众，转换基层干部为民服务理念，进一步提升基层治理服务团队凝聚力和战斗力，常态化推进基层社会治理、无毒社区、无邪教社区创建、无诉讼社区创建、全力打造“平安天水坪社区”、逐步完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系，构建共建共治共享的基层治理新格局。

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