民主与法制网讯（□彭孝月 通讯员长江）近年来，安徽省芜湖市繁昌区平铺镇坚持“把矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层”，聚焦抓党建、听民意、建平台，着力解决辖区群众在征地拆迁、村庄建设、土地确权等领域的诉求。

源头预防：党建引领推动乡风文明

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为完善矛盾纠纷源头预防机制，平铺镇纵深推进党建引领信用村建设。平铺镇开展农户信用评级，拓展信用结果运用方式，完善信用户政策激励、物质奖励、精神鼓励等措施，将之与农户金融信贷、信用超市消费、享受公共服务、评选“文明家庭”“最美庭院”等相挂钩，以信用建设推动乡风文明和乡村治理。

在今年的美丽乡村建设过程中，平铺村代涝、旧牌两个村民组一改往日“互不相让”的态度，主动让出部分宅基地供修路使用，让泥巴路变身水泥路，被誉为平铺“六尺巷”。

除了推动精神文明，平铺镇还积极推进镇村党组织领办合作社，促进集体产业发展和农民增收。该镇各村结合自身资源、产业基础等条件，科学确定合作社的主营业务和发展规模，完善集体和群众的收益联结机制。通过这种方式，将分散的群众组织起来，可以入股合作社，参加合作社的集体劳动。新林村领办的合作社就盘活了村内近200亩闲置土地，用来种植小香薯。目前，该项目收入10万元，带动200余人参与农事劳动。

前端治理：民意畅通速解疑难

了解民意是解决辖区群众疑难问题的前提，平铺镇推出多项措施畅通群众诉求表达渠道。为常态化做好初信初访工作，平铺镇开展了“暖心周一”活动。平铺镇党政主要负责人坚持每周一一人开门接待群众、一人下基层走访群众，听取、收集群众诉求，帮助协调解决问题。同时，其他时间、其他党政成员也根据需要随时接待群众。

此外，平铺镇党政干部常态化进村入户时，会践行“三三工作法”，即：“三必看”（必看群众吃得怎样、冷暖怎样、卫生怎样）、“三必问”（必问群众身体情况、生产生活情况、对党委政府意见建议）、“三必留”（必留党委政府关怀、解决问题承诺、自己联系方式）。借助这种工作法，平铺镇能够全方位、多层次地了解群众需求，更好地解决群众生产生活困难、基层发展等问题。

今年，平铺镇通过常态化联系群众工作机制和“暖民心行动”，陆续完成辖区的标准化农贸市场建设、新增镇区停车位、开办老年助餐点等项目，并开工建设老街外立面改造、日间照料中心等民生工程，解决了一批群众反馈的疑难问题。

多元化解：协同各方调处矛盾

听取民意之外，平铺镇还借助互联网平台、专业调解员和维稳队伍等各方力量，最大限度将各类矛盾化解和吸附在镇村基层。

为提供全方位、动态化、一站式的矛盾纠纷化解服务，平铺镇健全了“线上+线下”排查化解平台。线上依托“解纷芜优”矛盾纠纷在线化解平台，综合运用人民调解、公开听证、警民联调、法律工作室、仲裁、诉讼等各类纠纷解决方式，帮助当事人获得全天候、全时空的矛盾化解和公共法律服务。线下则加强平铺镇级矛盾纠纷调处中心建设，建立集“排查、研判、化解、预警”为一体的矛盾纠纷排查化解工作体系，实行矛盾纠纷案件“一站式”接待受理，“一体化”调处化解。

有了纠纷就难免出现冲突，为规避这类因矛盾纠纷处置不及时而引发群体性事件，平铺镇健全了应急处置平台。该平台的应急处置队伍主要以平铺镇村干部为主体，老党员、老干部、平安志愿者等群防群治力量广泛参与，同步建立了各类突发事件应急预案，还定期组织演练，做到突发事件早发现、早处置、早化解。

平台之外，平铺镇还推进专业性调解组织建设，组建起由“五老”人员、法律工作者组成的行业性专业性调解组织，“一把钥匙开一把锁”，针对性解决群众在征地拆迁、物业纠纷、农地纠纷等领域的矛盾。

关键词： 安徽芜湖 矛盾纠纷