民主与法制网讯（记者魏峰 通讯员阙云琦 潘妹英）近年来，福建省武平县公安局着力打造两个工作室、推进“三个统一”机制、设立四个中心的“234”平台，将执法办案全过程纳入监督管理，深化执法规范化建设。武平县公安局先后11次被福建省公安厅评为全省公安机关执法质量优秀单位，今年8月被评为全国公安机关执法示范单位。

打造“两个工作室”

推行派驻法制员工作室。武平县公安局对城区派出所、刑侦大队等重点办案单位派驻4名专职法制员，对派驻单位进行垂直监督，全程参与案件指导服务，履行案件审核、执法监督、参与执法管理、提出执法建议、组织法制培训等，实现了由自上而下的事后监督转变为平行的事中监督，由“结果审核”转变为全程“零距离”审核监督。

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设置派驻公安检察室。武平县公安局设置派驻公安检察室和侦查监督与协作配合办公室，检察官与办案大队、派出所分片结对挂钩，实现疑难案件随时沟通、重大疑难案件提请值班检察官提前介入的工作机制。同时，派驻检察室与法制部门每月开展受立案专项巡查，每季召开“两长”联席会议，发现问题及时纠正。

今年1月至11月份，武平县公安局被检察机关监督立案、撤案、纠正违法案件数同比下降25%，刑事案件退查率0.16%。

推进“三个统一”机制

武平县公安局统一接收、审查、指派检、法与其他行政机关移送的案件材料，统一对接检法案管中心、移送刑事诉讼相关案件材料，统一接收辩护人及代理人提交案件材料和行刑衔接工作机制，在全省率先试点开展规范辩护人及代理人提交案件材料接收及办理试点工作，制定了与司法局、律师协会定期联系通报制度，依法保障律师的执业权利。

武平县公安局在食品药品、生态环境保护、经济案件办理等执法重点领域，建立了信息通报、案件移送、个案协商、执法联动工作机制，对重点个案公安机关提前介入，及时收集固定证据，促进行政执法与刑事司法衔接机制更加流畅完善。“三个统一”推行以来，该局因证据不足不诉案件基本消除，逮捕率达85%以上，刑事案件质量大幅提升。

规范设立“四个中心”

设立案件管理中心。武平县公安局设立并实体化运作案件管理中心，通过全局选拔配强配优案审民警，完善了接报警登记、受立案审查、案件审核审批、案件管理移送、集体审议案件等制度规范，实现了警情流转办理情况100%跟踪监督，经济犯罪案件以及其他易有争议的案件100%审核监督，案件审核100% “一案一评”。

设立案件研究中心。武平县公安局实行法制大队审议和县局集体议案两级议案制度，对案件定性、法律适用、案件量罚、非法证据排除等案审民警之间存在争议的案件，法制大队随时召开案审会议进行议案；对重大疑难复杂案件以及办案部门、审核部门对定性处理存在重大分歧的案件以及变更强制措施的案件，坚持武平县公安局集体议案，确保案件侦办“零差错”。

设立执法办案管理中心。高标准建设武平县公安局执法办案中心和17个派出所执法办案区，从岗位职责、人员配备、办案机制、管理模式、服务保障等方面进行全程监督考评。同时提供出入区登记、信息采集、人身安全检查、人员看押、送押等“一站式”服务保障，减轻民警负担，提高办案质效。

成立涉案财物管理中心。武平县公安局标准化建设占地1600平方米的涉案财物管理中心。配备专职管理队伍，建设智能化管理系统，实行“一中心七分库”精细管理。近年来，累计入库涉案财物13721件，出库5886件，每件均实行条形码认证，确保有档可查，查可溯源。

关键词： 规范化建设