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民主与法制网讯（通讯员李笑琦）12月26日上午，曾由河南省鹤壁市中级人民法院执结涉及鹤壁、安阳、新乡三市的重点民生工程——“鹤辉高速”正式通车。

“鹤辉高速”公路全长61.2公里，东起京港澳高速553公里处（鹤壁境内），西至新乡辉县市豫晋界，与新乡至晋城高速公路相连，是打通晋煤外运的快速通道，是一项重大民生工程、发展工程、扶贫工程。该项目于2006年正式启动，因项目投资人重组而资金链断裂，不久全线停工。

项目的停工，导致这条连接山西、河南、山东三省的东西大动脉高速公路断成了两段。少数不法分子基于利益驱动，盗挖在建工程的土石，危及工程质量，沿线群众怨声载道，多家网络媒体负面报道，各级领导关注，人大代表、政协委员连续多年提案发声，社会各界强烈呼吁尽快复工重建。

2019年3月，河南高院将相关案件指定鹤壁中院执行。期间，涉“鹤辉高速”相关案件（施工、勘察设计单位、内部职工相继起诉）也先后立案执行，主要涉及金融借款、建设工程施工合同、勘察设计合同、监理合同、劳动报酬追索等5类29起案件纠纷，涉案总金额约30亿元。

立案当天，鹤壁中院即确定将已建成的路基、路面、隧道、涵洞、桥梁、立交桥等全部在建工程纳入查封保全范围，并于第二天进行了全线保全查封，聘请专业人员沿线全程录音录像、固定证据。根据高速公路特有属性，建议该项目涉及的鹤壁、安阳、新乡三市政府及交通运输局依法与中城建集团、鹤辉高速公司解除项目投资框架协议、高速公路收费特许经营权协议，为后续拍卖工作顺利开展奠定基础。

“鹤辉高速”案首开法院拍卖高速公路“烂尾工程”先河，将在建烂尾高速公路作为执行标的在国内尚属首次，鹤壁中院经与鹤壁市交通运输局、市发改委、市税务局等多部门协调研判，充分评估项目复工可能存在的问题，为避免项目被空头资本竞买后炒作、转包、转卖，导致不能顺利复工，法院会同交通运输部门从建设资质、注册资本、社会信誉等方面对竞买人资格进行了严格的实质性审查，真正筛选出实力强、信誉好的适格意向竞买人，确保竞买成功后及时复工建设。  

同时，鹤壁中院依靠党委政府，多次向河南省政府、省交通厅及相关部门汇报会商，寻求党委、政府、上级法院和金融机构总部的帮助和支持，最终促成该项目于2020年12月5日，被河南省交通运输发展集团有限公司河南省交通发展集团以31.024亿元竞买成功。该项拍卖一举创下河南全省法院网拍金额最高纪录，京东网司法拍卖平台全国网拍金额最高纪录，创新了国内大型基建烂尾项目资产承接模式，为国内同类项目清理整治贡献了鹤辉模式、河南经验。

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