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民主与法制网讯（记者李青 □陈步红）湖南省衡山县以“全县一盘棋”为原则，加强统筹，大胆实践，在治理体系、信息系统等重点工作层面进行探索，通过“三聚焦”深化综治信息化建设，全力打造市域社会治理现代化“衡山样本”。

聚焦数据赋能，夯实技术治理基础

衡山县以综治视联信息系统建设作为夯实社会技术治理的基础，完成村（社区）综治视联网建设，实现省、市、县、乡、村五级信息数据传输。一是构建数据公共“组件”。衡山县根据工作需要为网格员、特殊群体、涉稳重点人员等建立专门的数据库，实行动态管理。该县应急管理、水利、林业、消防等部门根据治理需求，通过调用数据库等“零件”进行“拼装”使用，共享综治视联信息平台为疫情防控、应急调度、抢险救灾、森林防火等重点工作服务；二是完善治理要素“底件”。衡山县扎实推进县、乡、村三级综治中心“四室一厅”建设（即综治服务大厅、网格管理室、监控研判室、矛盾纠纷调解室、心理服务咨询室），完善人、房、事、通讯等相关的社会治理要素，建立台账分类管理，扩展治理效能。截止到2021年年底，已建成县级综治中心1个、乡级综治中心12个、村级综治中心153个；三是丰富“智能防控能力”。衡山县持续深化“雪亮工程”“智慧衡山·平安乡村”综合信息平台建设，高标准完成重点公共区域视频监控全覆盖、全联网任务，目前衡山县共设置公共区域视频监控2192个，已全部接入综治视联信息平台，可随时查看辖区内社会治安状况，极大压减社会治理成本，提高社会治安防控能力。

聚焦制度提效，强化智治服务保障

衡山县积极构建自下而上的基层整体智治格局，凝聚各方力量，合理配置资源，优化工作流程，健全体制机制，推进基层治理体系和治理能力现代化。实行治理体系扁平化。一是以县级综治视联信息平台为核心，整合应急管理、公安等多方资源，打破各行各业各自为战的局面，统一调度、互联互通，对全县12个乡镇和122个村（社区）的综治视联信息平台运行进行统筹指挥、督查考核、日常管护，打造纵向贯通、横向联动的基层治理综合指挥体系。2022年，衡山县利用综治视联信息系统召开全县安全生产、森林防灭火、疫情防控工作会议15次，“党的二十大”安保工作调度6次；二是完善事件处置机制。衡山县牢牢发挥信息平台、“雪亮工程”等系统的“千里眼”“顺风耳”作用，强化网格员作风建设，完善信息采集上报、核实登记、指挥调度、处理处置、结果反馈的事件处理“闭环机制”；三是深化智慧治理水平。衡山县以《法治湖南建设规划（2021-2025）》为引领，结合实施《衡山县关于加快综治视联信息系统暨应急指挥系统建设的方案》，充分利用大数据、云服务等信息技术，建立健全指挥系统、考核评价、网格服务等模块，提升基层社会治理模式水平，推进城乡治理手段、治理模式、治理理念创新。

聚焦服务群众，增强善治为民的价值理念

衡山县聚焦服务群众，坚持以人民为中心，推进市域社会治理现代化工作。一是县级综治视联信息平台以“三保一统筹”（保防控、保民生、保安全、统筹抓好疫情防控和经济社会发展各方面工作）为抓手，助力乡镇党委政府集中力量做好底线性、普惠性民生工作，不断提高基层治理能力，充分激发人民群众的积极性、主动性和创造性，做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。二是全面应用综治信息化，衡山县整合12345热线、网格化治理等手段，将治理“触角”延伸至基层“神经末梢”，实现治理问题智能预警、实施决策，相关职能单位全时响应、高效应答。通过“雪亮工程”“智慧衡山·平安乡村”综合信息平台，积极应对各类应急事件，有效及时解决群众的热点、难点问题，进一步增强了城乡居民的获得感、幸福感和安全感。

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